Les territoires célèbrent les 30 ans de la loi paysage

• Les PNR représentent aujourd’hui 20 % du territoire

• L’approche paysagère est le socle des actions des PNR

• Le paysage favorise le dialogue entre tous les acteurs…

• La loi “Paysages” a donné aux PNR une portée juridique pour mieux protéger le paysage.

• Les PNR sont une belle réussite de la loi Paysages, leur charte a permis l’inversion du regard

• Que fait-on pour les 80 % hors PNR ?

Lors de ce séminaire nous abordons un éventuel contrat de réciprocité entre RURAL et URBAIN , avec pour trame de fond la fresque de 1378 exposée en Italie “Au bon gouvernement”

Je vous offre juste un méli-mélo d’interventions, pour 3 jours à résumer en 8 mn de lecture.

Pourquoi ce contrat de réciprocité Urbain - Rural ?

• La transition énergétique sera le défi n° 1 en PNR dans les prochaines années (Éoliennes, champs solaires, production de bois, loi ZAN Zéro artificialisation nette…)

• les villes ont besoin d’énergie

• 70% des projets éoliens font l’objet d’un contentieux (Vincent Montrieux DGALN)

• le monde d'après "sera le même, en un peu pire" (cette phrase de Michel Houellebecq a été citée, mais l’auteur n’était pas invité au séminaire)

Comment s’y prendre ?

• Il faut plus de sobriété en ville, pour que la ruralité accepte d’être productrice d’efforts

• Il faut arrêter de tronçonner (avec un clin d'oeil de l’animateur Denis Cheyssoux au projet autoroutier A69)

• Chaque décision que prennent les élus impacte le paysage

• A Blois, l' Ecole Nationale de la Nature et du Paysage forme depuis 2015 des paysagistes qui rejoignent des collectivités territoriales. Il n’y a pas de chômage pour les jeunes diplômés.

• Nous devons nous situer à l’échelle de l’ensemble du territoire français

• Il nous faut partir des 30 années précédentes pour construire les 30 années à venir.

• La temporalité des paysages n’est pas comparable à la temporalité des élus (5 à 6 ans)

• L’évaluation d’un paysage ne peut pas être d’ordre foncier

• Des pistes : Formation des élus et techniciens, 1 paysagiste dans chaque jury, refonte de l’atlas du paysage, élaboration de plans de paysages pour accompagner la transition énergétique

• Projetons-nous en 2038 avec cette question : Quel résultat ? plutôt que Quelle résultante ?

Résultante = Conséquence, résultat de l'action de plusieurs facteurs (forces, actions complexes).

Résultat : Ce que produit une activité consciente dirigée vers une fin ; cette fin.

Pendant ce séminaire… nous avons aussi parlé Paysage et publicité !

Ce séminaire me permet de discuter le temps de 2 jours de visite dans le PNR des Vosges du Nord avec de nombreux acteurs du paysage, de toute région.

La France moche est une expression que j’entends plusieurs fois, par Denis Cheissoux qui ouvre le séminaire et anime les tables rondes, par les acteurs du groupe de théâtre qui clôturent le séminaire brillamment sur ce thème… par certains intervenants du séminaire. Elle est tel un fond d'écran “pas terrible” sur lequel les invités posent leurs plus belles photos.

Ce long temps d'échange est précieux, j'évoque donc le prochain décret dans les cartons, un cadeau de Noël du ministère ?

Le mot “Décentralisation” est celui qui est adopté ici. Comprendre : “L'état se désengagera en 2024 avec l'application de ce futur décret,...”

• Comment allons-nous protéger les PNR ?

• Nous devons travailler à la meilleure façon d'accompagner les élus, à maîtriser le paysage publicitaire sur leur territoire…

• Il faut créer un groupe de travail.

Paysages de France serait invite à participer, et même semble très attendue.

Ma question suivante porte sur un autre volet de ce futur décret : Le mobilier urbain publicitaire s'invitera dans TOUTES les communes de France.

Mes interlocuteurs n'ont pas souvenir de ce changement à venir. Pourtant plusieurs acteurs des paysages en PNR apportent leur témoignage et leur inquiétude.

La DGALN (Direction de l’aménagement, du logement et de la nature) prépare les décrets à venir.

A-t-elle pris la mesure d'un tel changement y compris en PNR ? Certains propos se veulent rassurants :

• “ces publicités ne seront pas numériques, donc les publicitaires s'en détourneront”

• “la publicité sera possible reste à titre accessoire”...

Mais chacun concède la pression sur le terrain du côté des élus !

Je rappelle que “ quasi tous les RLPi dérogent à l'article L581.-8 ”, mes interlocuteurs s'en étonnent. Je leur suggère de se rapprocher des ABF, qui ne parviennent pas à protéger les secteurs patrimoniaux…

Bref, l'idée d'un groupe de travail fait son chemin alors que nous cheminons nous aussi dans notre bus sur les petites routes du parc naturel !

Le décret sur la décentralisation paraîtra bien en 2024.

Il me fallait cette mise au point : il est le fruit de diverses pressions....

Strasbourg, le séminaire prend fin, je me presse vers la gare

En photo voici un bel exemple de dispositif à Strasbourg, dans un secteur protégé par le Code de l‘environnement. Ici toute publicité est interdite, mais l’Eurométropole a-bien-pris-soin de déroger à cette protection paysagère dans son règlement local !